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　　 国资委前主任曾感慨，“我想不明白，为什么国企搞不好的时候你们骂我，现在我们国企搞好了你们还是骂呢？”答案恐怕就在于国企对社会责任的承担还不够，老百姓不太满意。国企的成功，不仅仅在于扭亏为盈、利润大增，也不仅仅在于名列世界前几位，更重要的还在于认清自己全民出资、全民所有的属性，在为人民服务、为国家担当上首当其冲。如果只为企业利润计，甚至不惜与民争利，实际上损害着国家利益，道义上必然受到谴责。

　　高连奎指出，新改革思路中的具有公益性质的国企，其实指的就是提供以上两种产品的企业，新改革认为这类企业改革的重点在于提高透明度，建立包括价格、服务标准、成本控制、收入分配、资源配置等机制，以防止企业利用垄断地位损害公众的利益。也就是从事公共服务行业的国企，应将服务公众作为最高的目标。这种做法其实就纠正了中国现在所实行的“营利性”国企的弊端，在中国以前的国企管理中，所有国企都要求“国有资产的保值增值”，而这就必须以赢利为参考指标，而这又必然损害社会利益，这次改革就是为了纠正这样的错误。

　　尽管如经济学家华生质疑，“现在再来讨论国企到底要不要完全做公益，完全不赚钱，那是不是又回到了改革最初的路，这么多年的改革都白做了？”但更多的人对国企改革并无异议，改革学派经济学家重要成员、中国宏观经济学会秘书长王建近日在接受媒体采访时也说，“国企改革的正确方向就是用市场的办法来解决竞争性领域的问题，市场的办法解决不了或私营企业不愿进入的那些领域，就应以国企形态来解决。”所以，当下争议的焦点逐渐转向：一，哪些领域的国企应当是“具有公益性质的国企”，王建认为，除了铁路、民航、邮政等领域，在石油石化行业、房地产行业、大型汽车制造行业、电信行业等等竞争性行业，国企形态毫无疑问都应退出。这与国资委的看法截然相反。二，“而处于垄断地位的国企如何实现“公益性质”，或者说如何防止自然垄断型企业和公共服务型企业“利用垄断地位损害社会和公众的利益”。

　　资深评论员魏文彪在分析中指出，公益性国企的基本特征之一就是经营以不赢利为原则,相关商品与服务价格按照经营成本制订。这样可以在实际上达到实行行业充分竞争所能达到的成效,并惠及工农业生产与经济发展以及民生,同时又有利于减少因为对这些行业实行垄断经营可能招致的社会批评。另外，要增强企业的经营透明度,如加强对于国有垄断企业的成本监审,引入独立的第三方对企业成本核算进行审计,并在此基础上由政府部门按照企业真实成本数据、根据不赢利原则确定相关商品与服务价格,并召开价格听证会,引入民众对于垄断商品与服务价格制订与调整的监督。